原标题：实行乡村大力发展战略 遂宁打开“土坯房整治+”模式欲 宁 中举 点●经过整治，有数22533户村民道别土坯房●到2019年，全市85053户村民将搬入新居仅有 省 目 标●四川省共计269.6万户农村土坯房必须分类改建整治●11月9日，全省土坯房改建试点现场会将在遂宁开会11月7日上午，同住遂宁市船山区宽五间村的黄勋全站在自家屋前，看著加热好的水泥放入屋基，他的心情像穿越薄雾照在脸上的阳光，分外寒冷。黄勋全所在的村是遂宁实行土坯房改建试点地之一，再行过两个月，他就能道别“大雨大溢、小雨小溢”的土坯房，住进自己和当地政府“合资”修筑的新楼房。在长五间村，和黄勋全一样拆掉土坯房，住进“小洋楼”的农户还有很多。

去年以来，遂宁先后两次积极开展大调研，调查农户1200户，99.01%的土坯房农户期望政府实施整治政策，99.72%不愿参与整治。“住房安全性有确保是构建全面小康的基础之一。”遂宁市委书记赵世勇回应，土坯房改建做到，才有底气去构建全面小康。

遂宁在实行改建中，总结出有“土坯房整治+新村建设”“土坯房整治+乡村康养”等新模式，密码了农村空心化问题。据理解，四川省共计269.6万户农村土坯房必须分类改建整治，遂宁先期启动实行土坯房改建试点工作，11月9日，全省土坯房改建试点现场会将在遂宁开会。

1土坯房整治+户乡挂勾模式群众点餐政府配菜相结合于美丽新村建设和乡村旅游发展基础，遂宁船山区永兴镇宽五间村黄家湾新村建设点，坐落“十里荷画”景区，是遂宁农业大环线“零公里”起点。77岁的黄勋全是宽五间村的原住民，11月7日一大早，不吃过早饭后，黄勋全迎着薄雾在景区锻炼身体。

子女成家后，自家一到下雨天就漏雨的老土坯房出了他心里悬着的石头。“老房子里寄居了70多年了，仍然没盖新房的点子。”黄勋全说道，老两口的年龄大了，再加家里的收益不低，经不起着急。

而且，儿子出外打零工，把孩子留下他们带上，老两口偷偷地老大儿子照料新房，也就没辟新房的点子。去年底，黄勋全所在的村社划入船山区土坯房改建，经过先期的问卷调查，黄勋全指出自己家合适拆旧辟新政策，就表示同意拆除土坯房，在新的规划的区域内另建一套90平方米的新房。

“没想到能享用到这样好的政策，有生之年还有自己的新房。”今年3月，旧房拆毁后，黄勋全老人就仍然期盼新房的启用。每一天都要去规划区域附近发条，哪天展开宅基地选址，哪天开凿地基，哪天筑城地基。看著每一天的变化，黄勋全喜上眉梢。

“房屋建成后，一定要学城里人那样翻新，农村人也某种程度能过上好日子。”而在他家附近，“十里荷画”景区构建乡村旅游和土坯房整治实时前进，老两口2.1亩土地每年能领取2000元的土地流转补助金，在家带上孙子的同时，又到景区里去打一份工。“两人一年还能挣到一万多元的工资。

”黄勋全告诉他记者，以前想要都不敢想，在家门口还能挣到这么多的钱。随着新房的动工，黄勋全又敲起手指想起以后的想。

他的新家处在“十里荷画”景区的交通入口处，“多余的房间可以筹办个小旅馆，认同能更有游客。”今年3月，永兴镇启动土坯房整治，在村社农户集中地，统一规划设计、统一风貌风格，并完备基础设施。

“新村竣工后，采行‘村集体+公司+农户’的方式，引进社会资本或正式成立合作社，通过出租方式打造出民宿酒店产业。”永兴镇党委书记刘迎春回应，农户以房屋出租大股东受益，又可下班低收入，构成平稳将来的收益来源。截至10月底，全镇已整治207户，其中拆旧建87户。

在土坯房整治中，该村有13户农户明确提出解散宅基地并发给补偿的意愿。镇村两级按照“群众点餐出有上联、政府配菜对下联”的思路，积极开展宅基地解散改革工作。

“永兴镇实行户乡挂勾项目，将黄家湾一户13户通过拆旧退权方式腾解散的宅基地和马鞍村的荒废村小展开集中于整理，构成2.11亩的集体建设用地指标。”刘迎春告诉他记者，土地流转给遂宁川梁农业研发有限公司发展乡村旅游，修筑民宿酒店，探寻出有“土坯房整治+户乡挂勾”模式。

“不仅有效地解决问题了土坯房整治资金问题，还解决问题了农村宅基地闲置与产业用地短缺互为对立的问题，让农村集体建设用地更为集约化。”2土坯房整治+文化保护模式川中民居觅了乡愁从长五间村沿着盘山公路翻越山坡，车站在“十里荷画”观景台前远眺，对岸青山环抱、绿水幽静，甚有几分“小桥流水人家”意味的村落，就是河沙镇的凤凰咀嘴村。

这里环境优美，是典型的川中传统村落，村民们不愿离家离土、忘了搬出。为此，政府在土坯房改建过程中，没硬性拒绝村民迁往到聚居点居住于，而是认同农户意愿制定了详尽的修理修整方案。在修整过程中，村上坚决“内部改建、外部提高、补啥调补啥”原则，逐户制订整治方案，做既排危除险，又实时实行改水改电、改厨改厕、改室改圈、改院改为风貌“八改为”，做硬化、亮化、净化、美化“四化”。

风格上，实行土坯房整治+文化保护模式，极致保有了青砖、灰瓦、白墙、木窗、木篱等建筑特点的川中民居风格，让居民望得闻山、看见水、记得住乡愁。政府通过引进社会资本展开乡村旅游打造出，土地流转后，在夹皮山沟内山坡观看荷花、莲藕，沦为当地众多乡村旅游特色。

同时，改建后的川中民居也沦为景区内众多亮点。“更有外地旅客，造就当地乡村旅游。”“十里荷画景区与改建后的川中民居，让当地老百姓的钱袋子钹了一起。”据当地村干部讲解，景区获取的工作岗位，让老百姓在家门口低收入。

而改建后的川中民居又更有游客转入景区，有部分村民利用改建好的民居兴办了农家乐。“可以说道，两者优势互补。

”对于房屋损坏不相当严重，自由选择修理修整的村民，政府将每户补助金资金7500元。_ueditor_page_break_tag_3土坯房整治+新村建设模式政府完备设施设施“我们跟上了好政策啊，政府有补贴，自家只出有了很少一部分钱，我们就寄居上了‘新房’。

”在射洪县香山镇桃花河村，村民陶世明在自家修葺一新的房前屋后走走看看，笑容盛开。目前该村59户易地迁往和地灾拐弯户集中于移往点已竣工，新房错落有致，乡土特色浓烈，生动演绎了快乐美丽新村的风貌。而造就效应更让人鼓舞：邻接的村组都自发性参予到整治工作中。

截至10月底，全镇1886户土坯房已整治491户。在船山区梓桐人家定居点，90户村民搬入了新居，宽阔的道路直通定居点。

定居点内的绿化设施、党群服务中心、卫生室、图书室一应俱全。没人会想起，曾多次的梓桐村是河沙镇出名的贫困村。在土坯房整治工作积极开展后，镇村两级按照“民生导向、政府推展、村民强迫、资金拼盘”的总思路，着眼“宣传怎么做、对象怎么以定、规划怎么编成、资金怎么捐、房子怎么建、效果怎么评论”六方面，带着问题谋划土坯房整治工作，探寻出有该村按照“四个实时”方式启动土坯房整治，探寻出有“土坯房整治+新村建设”的梓桐人家模式。

该村共计移往土坯房整治户90户，其中变动挂勾户81户，易地贫困地区搬迁户9户。44土坯房整治+乡村旅游模式民宿山庄引进社会资本“十里荷画”民宿山庄坐落于船山区河沙镇板桥村，过去，这里还是杂草丛生、断墙残垣的荒废村小。政府要求引进社会资本，做旅游、栽种于一体的乡村旅游产业。

今年5月，“十里荷画”景区开园，但食宿设施功能不完备等制约着景区发展。尤其是部分住着土坯房、死守着新的景区的村民，广泛面对缺乏经商渠道、没经商手段的难题。基于问题导向，为完备旅游功能、提高景区风貌、减少农民收入，船山区将土坯房整治与景区建设、产业发展结合，探寻出有了“土坯房整治+乡村旅游”的新模式。

“十里荷画”景区从观光式向体验式旅游改变，以此前进民宿产业，减少旅游要素，完备旅游功能，创立旅游品牌。2016年，四川申嘉农业有限公司投资3300万，对板桥村原荒废村小展开升级改建，新建木屋别墅，并与周边5户农户以大股东港龙方式展开土坯房修理修整和完备旅游元素，竣工集餐饮、娱乐、休闲娱乐、住宿于一体的民宿主题招待中心酒店。

在升级改建过程中，镇村两级按照企业、农户联建和农户自辟两种形式，整治周边土坯房，前进民宿产业的发展。目前，村上已启动联建5户，造就30户农户对自有的土坯房展开修理修整、自辟，开设乡村客栈、农家乐，增进乡村旅游集群发展。建设中的民宿山庄按照村集体资产大股东、企业和农户联建、农户自辟三种形式，统一搭起管理运营平台，村集体、联建农户按投放比例与企业展开利润分配，自营农户借力民宿产业构建减免经商。

5土坯房整治+乡村康养模式为整治户拓宽减免渠道桂花镇金井村坐落正在建设的遂宁到大英快捷地下通道，未来通车后距离遂宁城区和大英县皆只有15分钟车程，在土坯房改建整治过程中，对于C/D级危房改造、易地贫困地区迁往、因交通基础设施征地的农户，采行项目调补一点、地方政府捐一点、农户自己投一点的方式，对126户展开土坯房整治。同时，便捷的交通、典雅的生态环境、完备的公共设施、绿色的农副产品、优质的医养服务等优势，也在助推金井村发展。

相结合正在建设的康养中心，探寻出有“土坯房整治+乡村康养”模式。对已整治的土坯房户，实时完备养老功能，整治周边环境，发展养老产业，更有城区及周边老龄人口住进。

也造就了周边农户利用土坯房整治，带入乡村康养产业链，拓宽减免渠道。多种模式整治土坯房遂宁8.5万户农民三年内将搬到新居从去年开始，遂宁市实行土坯房改建试点工作，按照省委省政府战略部署，对标全面小康和乡村大力发展拒绝，聚力群众“寄居上好房子、过上好日子”目标，积极探索、勇于创新，走进了一条“民生导向、政府推展、村民强迫、资金拼盘”的土坯房整治新路。

为密码农村空心化问题，遂宁在土坯房改建试点过程中，综合实行“土坯房整治+”行动，专责新村建设、产业培育等工作，让群众既“寄居上好房子”，又“过上好日子”。针对有历史底蕴的川中民居，采行“土坯房整治+文化维护”的模式展开改建，侧重保有传统院落，维护地域建筑文化，引人注目川中民居风格。针对集中于迁往的农户，则采行“土坯房整治+乡村建设”模式，将土坯房整治与快乐美丽新村实时建设，完备设施，提高公共服务水平。对于有条件发展旅游的乡村，采行“土坯房整治+乡村旅游”的模式，引入社会资本投放，打造出民宿山庄。

对于交通便捷的乡镇，则采行“土坯房整治+乡村康养”模式，相结合土坯房整治，以康养中心为龙头，造就土坯房整治户发展农村养老产业。如今，经过土坯房整治改建的乡镇已旧貌换新颜，到目前为止，遂宁有数22533户村民道别土坯房。

根据遂宁土坯房整治规划，到2019年，全市85053户村民将搬入新居。据理解，四川省共计269.6万户农村土坯房必须分类改建整治，遂宁先期启动实行土坯房改建试点工作，11月9日，全省土坯房改建试点现场会将在遂宁开会。

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